ZÁPIS PRO CIZINCE DO MŠ PRO ŠK. ROK 2022/2023 -
ЗАРАХУВАННЯ ІНОЗЕМЦІВ ДО ДИТЯЧОГО САДКА ДЛЯ ШК. РІК 2022/2023

Dle zákona č. 67/2022 Sb., o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace má ředitelka MŠ povinnost vyhlásit další zápis pro cizince. 

Dle § 2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb., ředitelka mateřské školy, která má stanoven spádový obvod podle § 178 odst. 2 nebo § 179 odst. 3 školského zákona stanoví místo a dobu dalšího zápisu k předškolnímu vzdělávání od školního roku 2022/2023, a to v době od 1. června 2022 do 15. července 2022. Na zápis podle věty první se vztahují pravidla pro zápis podle školského zákona, s výjimkou termínu konání podle § 34 odst. 2 a § 36 odst. 4 školského zákona.

 

Po dohodě se zřizovatelem je termín dalšího zápisu pro Cizince v MŠ zřízených městem stanoven na:

  • den zápisu - na 16. června 2022
  • v době - od 8:00 do 15:00 hodin
  • místo konání zápisu - je budova MŠ Podlesí 234, a to pro obě její budovy vč. Detašovaného pracoviště Bynina 66
  • k zápisu podle odstavce 5 může podat přihlášku jen Cizinec. Cizinec nemůže podat přihlášku k zápisu konanému v termínu podle § 34 odst. 2 nebo § 36 odst. 4 školského zákona. Naopak pokud by se Cizinec přihlásil na dřívější termín, ředitelka školy zahrne až do tohoto dalšího zápisu (§ 2 odst. 5 a 6 zákona č. 67/2022 Sb.)

§ 1 odst. 1 zákona č. 67/2022 Sb., upravuje opatření v oblasti školství, která se vztahují na cizince, kterému byla v České republice poskytnuta dočasná ochrana podle zákona o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace v návaznosti na prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 ze dne 4. března 2022, kterým se stanoví, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených osob z Ukrajiny ve smyslu článku 5 směrnice 2001/55/ES, a kterým se zavádí jejich dočasná ochrana (dále jen "cizinec").

 

"Cizinec" je pouze a výlučně osoba: 

  • kterým byla poskytnuta dočasná ochrana v souvislosti s válkou na Ukrajině. Prokazuje se vízovým štítem nebo záznamem o udělení dočasné ochrany.
  • kterým bylo uděleno vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem strpění pobytu na území ČR, kterým se nově automaticky ze zákona považuje za vízum pro cizince s dočasnou ochranou. Prokazuje se uděleným vízovým štítkem nebo razítkem v cestovním pasu. 
Nevztahuje se na ostatní cizince, byť by měli ukrajinské občanství, není-li v kokrétním případě v zákoně výslovně uvedeno jinak.
Na Cizince se vztahuje povinné předškolní vzdělávání, spádová je škola podle místa pobytu (§ 34a odst. 1 a § 34 odst. 3).
Spádovými jsou děti, které mají místo trvalého pobytu, v případě cizinců místo pobytu, v příslušném školském obvodu, nebo jsou umístěné v tomto obvodu v dětském domově (§ 34 odst. 3 školského zákona).
Podmínkou přijetí k předškolnímu vzdělávání je podrobení se stanoveným pravidelným očkováním (nebo naplnění některé z výjimek). To se netýká dětí – uchazečů, kteří mají plnit povinnost předškolního vzdělávání.
Dále je třeba respektovat zákonné (přednostní) kritérium:  Přednostní přijetí tzv. spádových dětí, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně třetího roku věku
 
Pro přijímání do mateřské školy dětí, na které se nevztahuje povinné předškolní vzdělávání, platí i povinnost splnit podmínky podle § 50 zákona o ochraně veřejného zdraví, tj. že dítě je očkováno, má kontraindikaci nebo je imunní. Splnění těchto podmínek se prokazuje potvrzením od praktického lékaře pro děti a dorost v ČR. Kromě doložení dokladu o očkování nemusí zákonný zástupce pro účely správního řízení o přijetí do mateřské školy dokládat žádné jiné vyjádření nebo potvrzení lékaře. Mateřská škola může přijmout pouze dítě, které se podrobilo stanoveným pravidelným očkováním, má doklad, že je proti nákaze imunní nebo se nemůže očkování podrobit pro kontraindikaci. Netýká se dětí plnících povinné předškolní vzdělávání. (§ 50 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.)
 
Přihlášku podávají zákonní zástupci. Podle ukrajinského práva může být zákonným zástupcem i prarodič, zletilý sourozenec.
 
Přijímání je vždy vedeno ve spráním řízení. Správní řízení je vždy vedeno v úředním jazyce, tedy v českém jazyce. Přihlášky se podávají a správní řízení je vedeno v českém jazyce, nicméně ředitelka školy akceptuje také dvojjazyčnou přihlášku podle zveřejněného vzoru MŠMT. V případě přijetí přihlášky výhradně v ukrajinském jazyce se má postupovat podle § 16 odst. 2 správního řádu a účastník řízení ji má předložit jak v originálním znění, tak v úředně ověřeném překladu do českého jazyka, pokud ředitelka školy nesdělí, že překlad nevyžaduje.
 
Vzhledem k tomu, že seznam přijatých dětí i rozhodnutí o nepřijetí se vyhotovují v českém jazyce, je v současné situace vhodné, aby ředitelka školy zároveň zaslala ukrajinským zákonným zástupců sdělení o přijetí/nepřijetí v česko-ukrajinské verzi podle vzoru MŠMT.
Školský zákon výslovně neupravuje situaci, kde se do školy hlásí žák cizinec.
 
Rozhodnutí o přijetí se podle § 183 odst. 2 školského zákona oznamují zveřejněním seznamu uchazečů pod přiděleným registračním číslem. Toto ustanovení platí pro všechna rozhodnutí o přijetí, včetně současné situace. Po rozhodnutí o přijetí žáka z Ukrajiny tedy ředitelka školy vyvěsí seznam a současně zašle žákovi (zákonnému zástupci) sdělení o tom, že žák byl přijat. Toto sdělení je možné a vhodné spojit s informacemi o registračním čísle žáka, kterou je třeba sdělit i za běžného stavu. 
 
V případě přijetí dětí cizinců, na které se vztahuje povinné předškolní vzdělávání, mateřská škola poskytuje jazykovou přípravu v rozsahu 1 hodiny týdně pro skupiny od 4 dětí podle § 1e vyhlášky č. 14/2005 Sb. V případě menšího počtu dětí cizinců než 4 se podle RVP pro předškolní vzdělávání jazyková podpora poskytuje průběžně v rámci dne.
 
Rozhodnutí o nepřijetí se vyhotovuje v českém jazyce, které se doručuje účastníkovi. Současně s tím ředitelka školy zašle účastníkovi sdělení v českém a ukrajinském jazyce, že nebyl přijat. 
 
Pokud by došlo k situaci, že ředitel školy při zvláštním zápise rozhodne o nepřijetí dítěte nebo žáka cizince s pobytem ve spádové oblasti, oznámí to zřizovateli. Zřizovatel je povinen zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání a plnění povinné školní docházky těchto žáků podle § 178 odst. 1 a § 179 odst. 2 školského zákona.
 
PŘÍLOHY: 
 
 
 

ЗАРАХУВАННЯ ІНОЗЕМЦІВ ДО ДИТЯЧОГО САДКА ДЛЯ ШК. РІК 2022/2023

Відповідно до Закону No 67/2022 Coll., Про заходи у сфері освіти у зв'язку зі збройним конфліктом на території України, спричиненим вторгненням військ Російської Федерації, директор дитячого садка зобов'язаний оголосити про черговий призов іноземців. 
Відповідно до § 2 п. 5 та 6 Закону No 67/2022 Кол., директор дитячого садка, який має водозбірну зону, визначену відповідно до розділу 178 п. 2 або § 179 п. Стаття 3(3) Закону про освіту передбачає місце та час подальшого зарахування до дошкільної освіти з 2022/2023 навчального року в період з 1 червня 2022 року по 15 липня 2022 року. Реєстрація відповідно до першого речення регулюється правилами зарахування відповідно до Закону про освіту, за винятком дати події відповідно до § 34 par. 2 і § 36 п. 4 Закону про освіту.
Відповідно до Закону No 67/2022 Coll., Про заходи у сфері освіти у зв'язку зі збройним конфліктом на території України, спричиненим вторгненням військ Російської Федерації, директор дитячого садка зобов'язаний оголосити про черговий призов іноземців. 
 
Відповідно до § 2 п. 5 та 6 Закону No 67/2022 Кол., директор дитячого садка, який має водозбірну зону, визначену відповідно до розділу 178 п. 2 або § 179 п. Стаття 3(3) Закону про освіту передбачає місце та час подальшого зарахування до дошкільної освіти з 2022/2023 навчального року в період з 1 червня 2022 року по 15 липня 2022 року. Реєстрація відповідно до першого речення регулюється правилами зарахування відповідно до Закону про освіту, за винятком дати події відповідно до § 34 par. 2 і § 36 п. 4 Закону про освіту.
 
За погодженням із засновником дата подальшої реєстрації іноземців у дитячому садку, встановленому містом, встановлюється за адресою:
  • дата реєстрації 16 червня 2022
  • з 8:00 а.m до 15:00.m.
  • місцем реєстрації є будівля дитячого садка Підлісся 234, для обох його будівель в т.ч. Окреме робоче місце Бініна 66
  • Тільки іноземець може подати заяву на реєстрацію відповідно до пункту 5. Іноземний громадянин не може подати заяву на реєстрацію, проведену в термін відповідно до § 34 par. 2 або § 36 п. 4 Закону про освіту. З іншого боку, якщо іноземець зареєструється на більш ранню дату, керівник школи включатиме його до подальшого зарахування (розділ 2(5) та (6) Закону No 67/2022 Coll.)
§ 1 п. 1 Закону No 67/2022 Coll., регулює заходи в упаковці освіти, які застосовуються до іноземців, яким надано тимчасове житло в Чеській Республіці відповідно до Закону про деякі заходи у зв'язку зі збройною довірою на території України, спричинені вторгненням у Войк Російської Федерації після виконавчого рішення Ради (ЄС) 2022/382 від 4 березня 2022 року, встановленого,  враховуючи, що спостерігається сплеск масового напливу переміщених осіб з України у значенні статті 5 Директиви 2001/55/ЄС та запровадження тимчасового захисту для них, далі – «іноземці».
 
«Іноземець» - це тільки і виключно людина:
  • яким було надано тимчасовий захист у зв'язку з війною в Україні. Вона надається за допомогою візової наклейки або запису про тимчасовий захист.
  • які отримали візу на перебування більше 90 днів з метою терпимості до перебування в Чехії, яке тепер автоматично розглядається законом як віза для іноземців з тимчасовим захистом. Доказ надається за допомогою візової наклейки, виданої або штампа на паспорті.
Вона не поширюється на інших іноземців, навіть якщо українці мають випадковий досвід, якщо прямо не вказано інше в конкретному випадку в законі.
Іноземці підлягають обов'язковій дошкільній освіті, водозбірна школа - за місцем проживання (стаття 34а(1) і стаття 34(3)).
Водозбірними зонами є діти, які мають місце постійного проживання, у випадку іноземців, місце проживання, у відповідному шкільному окрузі, або які розміщені в дитячому будинку в цьому районі (стаття 34(3) Закону про освіту).
Умовою вступу до дошкільної освіти є дотримання встановленої регулярної вакцинації (або виконання одного з винятків). Це не стосується дітей – абітурієнтів, які повинні виконувати обов'язок дошкільної освіти.
Також необхідно дотримуватися правового (пільгового) критерію: Пільговий прийом так званих водозбірних дітей, які досягли не менше третього року віку до початку навчального року
 
Для вступу до дитячого садка дітей, на яких не поширюється обов'язкова дошкільна освіта, також застосовується обов'язок дотримуватися умов, передбачених статтею 50 Закону про охорону здоров'я, тобто про те, що дитина вакцинована, має протипоказання або має імунітет. Відповідність цим умовам підтверджується довідкою від лікаря загальної практики для дітей і підлітків в Чехії. Крім надання доказів вакцинації, законний представник не зобов'язаний подавати будь-яку іншу заяву або підтвердження лікаря з метою адміністративного провадження про вступ до дитячого садка. Дитячий садок може прийняти тільки дитина, яка пройшла призначені регулярні щеплення, має докази того, що він несприйнятливий до хвороби або не може пройти вакцинацію через протипоказання. Це не стосується дітей, які закінчують обов'язкову дошкільну освіту. (Стаття 50 Закону No 258/2000 Coll., про захист громадського здоров'я та про внесення змін до деяких пов'язаних актів зі змінами.)
 
Заявка подається законними представниками. Згідно з українським законодавством, дідусь і бабуся, дорослий брат і сестра, також можуть бути законним представником.
 
Прийом завжди проводиться в середині процесу. Адміністративні провадження завжди ведуться державною мовою, тобто чеською мовою. Подаються заявки і адміністративна процедура проводиться чеською мовою, але керівник школи також приймає двомовну заявку за опублікованою моделлю Міністерства освіти, молоді та спорту. У разі прийняття заявки виключно українською мовою процедура повинна бути відповідно до § 16 п. 2 Кодексу адміністративного судочинства і сторона провадження полягає в тому, щоб подати його як в оригінальній редакції, так і в офіційно завіреному перекладі на чеську мову, якщо керівник школи не заявляє, що вона не вимагає перекладу.
 
З огляду на те, що перелік прийнятих дітей та рішення про недопуск складаються чеською мовою, керівнику школи доцільно одночасно надіслати повідомлення про прийняття/неприйняття українським законним представникам у чесько-українській версії за зразком Міністерства освіти, молоді та спорту.
Закон про освіту прямо не регулює ситуацію, коли іноземний учень звертається до школи.
 
Рішення про допуск відповідно до § 183 п. 2 Закону про освіту оголошують, публікуючи список претендентів за присвоєним реєстраційним номером. Це положення поширюється на всі рішення про усиновлення, включаючи ситуацію, що склалася. Після прийняття рішення про прийом учня з України керівник школи розміщує список і при цьому надсилає повідомлення учневі (законному представнику), що учень був прийнятий. Це повідомлення може і повинно поєднуватися з інформацією про реєстраційний номер учня, яка повинна бути повідомлена навіть за звичайних обставин.
 
У разі вступу дітей іноземців, на яких поширюється обов'язкова дошкільна освіта, дитячий садок забезпечує мовну підготовку в межах 1 години на тиждень для груп по 4 і більше дітей відповідно до розділу 1е Указу No 14/2005 Кол. У разі меншої кількості дітей іноземців старше 4 років мовна підтримка надається безперервно протягом дня відповідно до розділу 1е Указу No 14/2005 Кол. У разі меншої кількості дітей іноземців старше 4 років мовна підтримка надається безперервно протягом дня відповідно до ФОП для дошкільної освіти.
 
Рішення про неприйняття приймається чеською мовою, яке виноситься учаснику. При цьому директор школи надішле учаснику повідомлення чеською та українською мовами про те, що його не прийняли.
 
У разі виникнення ситуації, коли керівник школи вирішує не приймати дитину або учня іноземця, який проживає в водозбірній зоні під час спеціального зарахування, він або вона повідомляє орган організації. Засновник зобов'язаний забезпечити умови для дошкільної освіти та виконання обов'язкового відвідування школи цих учнів відповідно до § 178 п. 1 і § 179 п. 2 Закону про освіту.
 
Bc. Dagmar Surá, ředitelka školy